“三免三減半”和“兩免三減半”都是我國針對(duì)特定類型企業(yè)或特定區(qū)域/產(chǎn)業(yè)實(shí)施的企業(yè)所得稅定期減免優(yōu)惠政策。它們的核心區(qū)別在于免稅的年限不同,從而導(dǎo)致整體優(yōu)惠力度和適用情形有所差異。

以下詳細(xì)說明兩者的使用情形及區(qū)別:
1. 三免三減半
- 含義: 企業(yè)自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起:
- 主要使用情形:
- 國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目: 如港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項(xiàng)目的投資經(jīng)營所得。這是最常見的適用情形。
- 符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目: 如公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項(xiàng)目的所得。
- 特定區(qū)域(如海南自由貿(mào)易港)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè): 在海南自貿(mào)港注冊(cè)并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè),其取得的所得可享受此優(yōu)惠。
- 線寬小于一定尺寸(如130納米、65納米等)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目: 根據(jù)國家最新集成電路產(chǎn)業(yè)政策確定。
- 其他特定產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目: 根據(jù)國家階段性或?qū)m?xiàng)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,特定領(lǐng)域(如符合條件的軟件企業(yè)、動(dòng)漫企業(yè)、清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目等)也可能適用或曾經(jīng)適用過類似優(yōu)惠(具體需看最新政策)。
- 特點(diǎn): 優(yōu)惠力度更大(多一年免稅),主要面向投資規(guī)模大、回收周期長(zhǎng)、社會(huì)效益顯著的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保節(jié)能等國家戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域,以及國家大力扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(如先進(jìn)制程集成電路)和特定區(qū)域發(fā)展(如海南自貿(mào)港)。
2. 兩免三減半
- 主要使用情形(歷史與現(xiàn)狀):
- 生產(chǎn)性外商投資企業(yè)(歷史性政策): 這是該政策最著名的來源。在2008年《企業(yè)所得稅法》實(shí)施前,對(duì)在中國境內(nèi)設(shè)立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)(經(jīng)營期10年以上),普遍適用“兩免三減半”。注意:隨著2008年新稅法實(shí)施和內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一,這項(xiàng)針對(duì)所有生產(chǎn)性外資企業(yè)的普遍性“兩免三減半”政策已基本廢止。
- 經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)(過渡性政策): 在2008年新稅法實(shí)施后,曾規(guī)定對(duì)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)(深圳、珠海、汕頭、廈門、海南)和上海浦東新區(qū)內(nèi),在2008年1月1日(含)之后完成登記注冊(cè)的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)取得的所得,自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,給予“兩免三減半”優(yōu)惠。注意:該政策有明確的執(zhí)行期限(如到某一年底)和區(qū)域限制,目前是否普遍有效需查閱最新政策,很多地方已到期或調(diào)整。
- 特定區(qū)域或特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū): 一些保稅區(qū)、出口加工區(qū)、國家級(jí)新區(qū)、特定產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,在其地方性優(yōu)惠政策中,可能對(duì)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)(如新設(shè)立、特定產(chǎn)業(yè))提供“兩免三減半”或類似的優(yōu)惠,以吸引投資。這取決于當(dāng)?shù)刈钚碌挠行б?guī)定。
- 軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)(歷史及部分延續(xù)): 歷史上軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)享受過“兩免三減半”或更優(yōu)惠的政策。現(xiàn)行有效政策(如財(cái)稅[2016]49號(hào)、財(cái)稅[2019]68號(hào)等)對(duì)符合條件的軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè),通常是“兩免”后按一定稅率(如10%)征收,或“五免五減半”等更優(yōu)惠的政策,標(biāo)準(zhǔn)的“兩免三減半”已較少直接對(duì)應(yīng)。務(wù)必以最新政策為準(zhǔn)。
- 其他特定產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目: 國家或地方政府可能針對(duì)特定時(shí)期、特定產(chǎn)業(yè)(如疫情后重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)、地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))出臺(tái)包含“兩免三減半”內(nèi)容的臨時(shí)性優(yōu)惠政策。
- 特點(diǎn): 優(yōu)惠力度相對(duì)“三免三減半”小一些(少一年免稅)。目前其適用性顯著弱于“三免三減半”。歷史上的普遍適用(外資)已結(jié)束,現(xiàn)在主要用于特定區(qū)域(尤其是經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)的高新企業(yè)過渡期政策,可能已到期)、特定園區(qū)的地方性優(yōu)惠,或者作為國家針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)(如軟件、集成電路)更優(yōu)惠政策的一部分(但形式可能變化)。地方性和時(shí)效性非常強(qiáng)。
核心區(qū)別總結(jié)
特點(diǎn) |
三免三減半 |
兩免三減半 |
免稅年限 |
3年 (第1-3年) |
2年 (第1-2年) |
減半年限 |
3年 (第4-6年) |
3年 (第3-5年) |
起始年度 |
取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起 |
獲利年度起 (歷史外資政策) / 取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起 (區(qū)域高新政策) |
當(dāng)前主要適用領(lǐng)域 |
公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保節(jié)能、海南自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制程集成電路等國家戰(zhàn)略重點(diǎn)/區(qū)域重點(diǎn) |
顯著受限,主要用于特定區(qū)域(如特區(qū)/浦東高新企業(yè),可能已到期)、特定園區(qū)地方優(yōu)惠、或作為更優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策(如軟件/集成電路)的組成部分(形式可能變化) |
政策普遍性 |
全國范圍內(nèi)針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)/項(xiàng)目有明確、相對(duì)穩(wěn)定的國家政策 |
歷史上普遍適用(外資),當(dāng)前多為地方性、區(qū)域性、過渡性或特定產(chǎn)業(yè)政策的子集,時(shí)效性強(qiáng) |
優(yōu)惠力度 |
更大 (多一年免稅) |
相對(duì)較小 (少一年免稅) |
重要注意事項(xiàng)
- 政策時(shí)效性與動(dòng)態(tài)性: 稅收優(yōu)惠政策,尤其是產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)惠政策,更新頻繁。上述情形是基于歷史和一些長(zhǎng)期政策的概括。具體到某個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目是否能享受、享受哪種優(yōu)惠,必須查詢當(dāng)前有效的法律法規(guī)、國務(wù)院文件、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的公告。
- 條件限制: 無論是“三免三減半”還是“兩免三減半”,都附帶嚴(yán)格的適用條件,例如:
- 企業(yè)性質(zhì)(如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)認(rèn)定)。
- 項(xiàng)目性質(zhì)(如公共基礎(chǔ)設(shè)施目錄、環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目目錄)。
- 區(qū)域限制(如必須在特定區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并運(yùn)營)。
- 時(shí)間限制(新設(shè)立企業(yè)或新項(xiàng)目)。
- 疊加享受: 企業(yè)可能同時(shí)符合多項(xiàng)稅收優(yōu)惠條件(如高新技術(shù)企業(yè)15%稅率、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除),需注意政策規(guī)定是否可以疊加享受,通常定期減免優(yōu)惠(免減半)與其他低稅率優(yōu)惠不能疊加,只能選擇其一。
- 地方差異: 地方政府(省、市、區(qū)/縣、特定功能區(qū))可能在國家政策基礎(chǔ)上出臺(tái)更優(yōu)惠的地方政策(需報(bào)國務(wù)院備案),包含類似“免減半”的內(nèi)容,需關(guān)注當(dāng)?shù)鼐唧w規(guī)定。
- 咨詢專業(yè)人士: 鑒于稅收優(yōu)惠政策的復(fù)雜性、專業(yè)性和動(dòng)態(tài)性,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃或申請(qǐng)優(yōu)惠時(shí),強(qiáng)烈建議咨詢專業(yè)的稅務(wù)顧問或主管稅務(wù)機(jī)關(guān),獲取最準(zhǔn)確、最新的信息。
**總而言之,“三免三減半”是目前更主流、力度更大的國家級(jí)定期減免優(yōu)惠,主要面向基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、特定區(qū)域(海南)、先進(jìn)集成電路等領(lǐng)域�!皟擅馊郎p半”曾是外資企業(yè)的普遍優(yōu)惠,現(xiàn)已廢止;當(dāng)前其適用性很窄,多見于特定區(qū)域(可能已過期)的地方性優(yōu)惠或特定產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的組成部分中 |