根據(jù)中國現(xiàn)行的分稅制財政管理體制,資源稅在中央與地方政府之間的分享比例主要依據(jù)資源類型進行區(qū)分:
除海洋石油資源稅外,其他資源稅收入全部歸地方政府所有。
- 具體包括:原油(僅指陸地開采)、天然氣(僅指陸地開采)、煤炭、金屬礦(如鐵礦、金礦、銅礦等)、非金屬礦(如石灰石、砂石、粘土、鹽等)、水氣礦產(chǎn)(如礦泉水、地下水)等絕大部分應(yīng)稅資源品目。
海洋石油資源稅收入歸中央政府所有。
- 特指在中國管轄海域內(nèi)開采的原油和天然氣資源稅。

總結(jié):
- 地方政府: 獲得 除海洋石油以外 的所有資源稅收入(100%)。這是資源稅的主體部分,旨在補償資源開采對地方生態(tài)環(huán)境的影響,增加地方財政收入,促進資源地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
- 中央政府: 僅獲得 海洋石油 資源稅收入(100%)。這體現(xiàn)了國家對海洋資源的主權(quán)所有。
重要依據(jù):
- 這種劃分模式在 2016年7月1日 全面推開資源稅改革后得到進一步明確和固化。
- 核心政策文件包括《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》(國發(fā)〔2016〕26號)以及后續(xù)關(guān)于資源稅具體實施辦法的規(guī)定。
簡單記憶:
資源類型 |
中央分成比例 |
地方分成比例 |
海洋石油 |
100% |
0% |
其他資源稅 |
0% |
100% |
因此,在絕大多數(shù)情況下(非海洋石油資源),資源稅是作為地方稅種存在的,收入全額歸屬地方政府。 地方政府全額留存的這部分資源稅收入,主要用于當?shù)丨h(huán)境治理、生態(tài)補償、公共服務(wù)等支出。 |