這是一份詳細的上海食品經(jīng)營許可證辦理指南，涵蓋了申請條件、辦理流程、所需材料清單以及重要注意事項。

核心提示： 上海已全面推行食品經(jīng)營許可“一網(wǎng)通辦”和電子證書。強烈建議通過線上平臺進行申請，流程更便捷高效。

一、 誰需要辦理？（適用范圍）

凡是在上海市行政區(qū)域內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的單位或個人，包括：

1. 食品銷售經(jīng)營者： 超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、酒類專賣店、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、食品自動售貨銷售商等。
2. 餐飲服務(wù)經(jīng)營者： 各類餐館、快餐店、小吃店、飲品店（奶茶、咖啡等）、食堂（單位食堂、學校食堂等）、中央廚房、集體用餐配送單位等。
3. 單位食堂： 設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學生等集中就餐的場所。
4. 其他： 如利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的等。

二、 基本申請條件

1. 合法主體資格： 已取得合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》（或其他主體資格證明文件，如事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書等）。經(jīng)營范圍需包含與食品經(jīng)營相關(guān)的項目。
2. 固定經(jīng)營場所：
   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場所。
   • 經(jīng)營場所的房屋性質(zhì)必須為商業(yè)用途（非居住），且符合規(guī)劃、環(huán)保、消防等相關(guān)要求。
   • 場所環(huán)境整潔、衛(wèi)生，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離（通常25米以上）。
3. 設(shè)施設(shè)備與布局：
   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施（如貨架、冷柜、消毒柜、操作臺、灶具、排煙通風設(shè)施等）。
   • 各功能區(qū)域（如食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)、就餐區(qū)、倉庫等）布局合理，能有效防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
   • 具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
4. 食品安全管理制度與人員：
   • 建立健全的食品安全管理制度（如從業(yè)人員健康管理、培訓管理、進貨查驗記錄、食品安全自查、食品召回管理等）。
   • 配備專職或兼職的食品安全管理人員（具體要求視經(jīng)營規(guī)模、風險等級而定）。
   • 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員必須取得有效的健康證明。
5. 符合特定業(yè)態(tài)要求：
   • 申請網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，需具有可現(xiàn)場登錄的網(wǎng)站或網(wǎng)店頁面。
   • 申請自動售貨設(shè)備銷售的，需提交設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點等材料。
   • 申請冷食類、生食類、糕點類、自制飲品制售等特定項目的，其操作場所需滿足更嚴格的專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)域要求（如獨立隔間、專用空調(diào)、紫外線消毒燈、專用水池等）。
   • 申請中央廚房、集體用餐配送單位的，要求更為嚴格，需符合相應(yīng)規(guī)范。
6. 法律法規(guī)要求： 符合《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《上海市食品安全條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的要求。

三、 辦理流程（推薦“一網(wǎng)通辦”）

主要途徑：上海“一網(wǎng)通辦”平臺

1. 登錄平臺： 訪問上�！耙痪W(wǎng)通辦”總門戶 (http://zwdt.sh.gov.cn/)。
2. 查找事項： 在搜索框中輸入“食品經(jīng)營許可證新辦”或“食品經(jīng)營許可”。
3. 在線填報： 選擇對應(yīng)區(qū)市場監(jiān)管局（或行政審批局）的事項，仔細閱讀辦事指南后，點擊“立即辦理”。
4. 填寫申請表： 在線填寫《食品經(jīng)營許可證》申請表，填寫內(nèi)容包括主體信息、經(jīng)營項目、設(shè)施設(shè)備、人員情況等。
5. 上傳材料： 根據(jù)系統(tǒng)提示，清晰掃描或拍照上傳所有要求的申請材料（見第四部分材料清單）。確保材料真實、完整、有效。
6. 提交申請： 核對信息無誤后，在線提交申請。系統(tǒng)會自動生成收件憑證。
7. 受理審核：
   • 市場監(jiān)管部門在收到申請后，會在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定（材料齊全且符合法定形式則受理）。
   • 受理后，市場監(jiān)管部門會進行材料審核和現(xiàn)場核查（非常重要）。工作人員會按照審查標準對經(jīng)營場所進行實地檢查，核實布局、設(shè)備、衛(wèi)生條件等是否符合要求。
8. 審批決定：
   • 自受理申請之日起20個工作日內(nèi)（現(xiàn)場核查及申請人整改時間不計入），市場監(jiān)管部門會作出是否準予許可的決定。
   • 符合許可條件的，作出準予行政許可的決定，并生成《食品經(jīng)營許可證》（電子證書）。
9. 獲取許可證：
   • 電子證書： 審批通過后，申請人可登錄“一網(wǎng)通辦”平臺或“隨申辦”APP，在“我的證照”中查看、下載、打印電子版《食品經(jīng)營許可證》。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。
   • 紙質(zhì)證書（可選）： 如確需紙質(zhì)證書，可在申請時選擇或在審批通過后聯(lián)系發(fā)證機關(guān)領(lǐng)�。ň唧w方式看各區(qū)要求）。

備選途徑：線下窗口辦理

• 如不熟悉線上操作或確有需要，可前往經(jīng)營場所所在地區(qū)市場監(jiān)督管理局（或行政審批局）的政務(wù)服務(wù)中心窗口提交申請。
• 流程大致為：咨詢?nèi)√?-> 填寫紙質(zhì)申請表 -> 提交材料 -> 受理 -> 現(xiàn)場核查 -> 審批 -> 領(lǐng)取許可證（紙質(zhì)或通知下載電子證）。
• 注意： 線下辦理通常耗時較長，且需要多次跑動，不如線上便捷。

四、 申請材料清單（核心材料，務(wù)必準備齊全）

以下材料需在線上傳或在窗口提交清晰有效的復印件（部分需核驗原件）：

1. 《食品經(jīng)營許可證》申請書： （在線填報或窗口領(lǐng)取填寫）。
2. 主體資格證明文件：
   • 營業(yè)執(zhí)照副本復印件： 需加蓋公章（單位）或簽字（個體）。
   • （非企業(yè)法人）如事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等，提交《事業(yè)單位法人證書》、《社會團體法人登記證書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》等有效證明文件復印件。
3. 法定代表人或負責人身份證明復印件： 身份證正反面。
4. 食品安全管理人員身份證明復印件及培訓證明（如適用）： 根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和項目要求，可能需要提供食品安全管理員的身份證復印件和培訓合格證明（如上海市食品安全管理人員培訓合格證明）。
5. 從業(yè)人員健康證明復印件： 所有接觸直接入口食品的從業(yè)人員的有效健康證明（通常由區(qū)級以上醫(yī)院或指定體檢機構(gòu)出具）。
6. 經(jīng)營場所合法使用的有關(guān)證明：
   • 自有房產(chǎn)： 提供房屋產(chǎn)權(quán)證復印件。
   • 租賃房產(chǎn)： 提供租賃協(xié)議復印件 和 出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復印件（或有效的產(chǎn)權(quán)證明文件如不動產(chǎn)登記證明）。租賃協(xié)議應(yīng)明確租賃用途為“商業(yè)”或“餐飲”等食品經(jīng)營相關(guān)用途。
   • 其他合法使用證明： 如市場開辦方提供的攤位證明、政府相關(guān)證明文件等。
7. 經(jīng)營場所和設(shè)備布局、操作流程等文件：
   • 經(jīng)營場所地理位置圖： 清晰標注經(jīng)營場所具體位置。
   • 經(jīng)營場所平面布局圖： 至關(guān)重要！ 必須清晰標明：
     • 各功能區(qū)域（如食品處理區(qū)：粗加工、切配、烹飪、備餐、餐用具清洗消毒；倉庫；就餐區(qū)；更衣區(qū)；衛(wèi)生間等）的位置、面積、尺寸。
     • 主要設(shè)備設(shè)施（如灶臺、水池、冷柜、消毒柜、貨架、排煙設(shè)施等）的位置。
     • 人流、物流走向。
     • 對于有**專間（如涼菜間、裱花間）**要求的，必須單獨詳細繪制專間布局圖，標明專間內(nèi)設(shè)備設(shè)施（如空調(diào)、紫外線燈、專用水池、傳遞窗等）。
   • 操作流程文件（簡圖或說明）： 簡述主要食品加工制作流程。
8. 食品安全管理制度文本： 根據(jù)自身經(jīng)營情況制定的食品安全管理制度目錄及核心制度內(nèi)容（如從業(yè)人員健康管理、培訓考核、進貨查驗記錄、食品安全自查、食品召回等）。
9. 特殊情形附加材料：
   • 申請網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營：
     • 網(wǎng)站或網(wǎng)店主頁截圖（能清晰顯示經(jīng)營者名稱、地址、食品經(jīng)營許可證信息等）。
     • 自建網(wǎng)站需提供域名注冊證明；通過平臺經(jīng)營的，有時可能需要平臺提供的相關(guān)證明。
   • 申請自動售貨設(shè)備： 設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點清單及點位照片（或點位分布圖）、經(jīng)營者聯(lián)系方式公示材料。
   • 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
   • 申請銷售散裝熟食、散裝酒： 可能需要提供供應(yīng)商資質(zhì)、包裝材料合格證明等附加材料（具體要求咨詢轄區(qū)局）。
   • 中央廚房、集體用餐配送單位： 需提供更詳細的生產(chǎn)工藝流程圖、檢驗設(shè)施清單、配送車輛信息等。
   • 委托辦理： 還需提供《授權(quán)委托書》和被委托人身份證復印件。

五、 重要注意事項

1. 地址是關(guān)鍵： 確保經(jīng)營地址的房產(chǎn)性質(zhì)為“商業(yè)”或“商住兩用”（部分區(qū)域允許底層商住兩用做餐飲，但有嚴格限制，務(wù)必提前向當?shù)厥袌霰O(jiān)管所和物業(yè)/房東確認）。純住宅地址無法辦理食品經(jīng)營許可證（特別是餐飲）。
2. 布局圖要專業(yè)準確： 這是現(xiàn)場核查的重點依據(jù)。布局不合理（如生熟未分開、臟凈交叉、缺少必要功能區(qū)或設(shè)備）是導致申請失敗的最常見原因。建議參考《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》或請專業(yè)設(shè)計人員繪制。
3. 現(xiàn)場核查是硬門檻： 材料審核通過后會安排現(xiàn)場核查。核查人員會嚴格按照審查標準檢查場地。務(wù)必在申請前就確保場所硬件（設(shè)施設(shè)備、布局、衛(wèi)生條件）完全達標。核查不合格需要整改，整改期不計入審批時限。
4. 健康證必不可少： 所有接觸直接入口食品的員工（廚師、配菜、涼菜師傅、服務(wù)員傳菜接觸餐具/食品的、飲品制作員等）必須在開業(yè)前辦好健康證。
5. 業(yè)態(tài)與項目要選準： 申請表上勾選的“經(jīng)營項目”（如熱食、冷食、生食、糕點、自制飲品等）必須與實際經(jīng)營內(nèi)容一致，且場地條件必須滿足所選項目的要求（尤其是冷食、生食、裱花蛋糕等需要專間的項目）。
6. 電子證照效力等同： 上海已全面推廣電子《食品經(jīng)營許可證》，效力等同于紙質(zhì)版，可下載打印張貼或展示電子版。無需再為領(lǐng)取紙質(zhì)證奔波。
7. 變更與延續(xù)： 許可證有效期一般為5年。如經(jīng)營地址、負責人、許可項目、布局流程等發(fā)生變更，或有效期屆滿需要延續(xù)，必須提前向原發(fā)證機關(guān)申請變更或延續(xù)。無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營將面臨嚴厲處罰。
8. 咨詢當?shù)乇O(jiān)管部門： 各區(qū)、各街道的具體執(zhí)行細節(jié)可能略有差異（特別是對特定區(qū)域如商住樓底層餐飲的政策）。在租賃場地和設(shè)計裝修前，強烈建議攜帶場地資料前往經(jīng)營場所所在地的市場監(jiān)督管理所進行詳細咨詢，獲取最準確的要求和指導。
9. 無證經(jīng)營后果嚴重： 未取得食品經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動的，將依據(jù)《食品安全法》進行查處，包括沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和工具設(shè)備，并處以高額罰款（最低5萬元起）。

總結(jié)建議

1. 先確認地址合規(guī)性。
2. 按規(guī)范要求設(shè)計裝修場所。
3. 辦妥營業(yè)執(zhí)照（含食品經(jīng)營范圍）。
4. 準備齊全所有申請材料（尤其重視布局圖、健康證）。
5. 通過上�！耙痪W(wǎng)通辦”平臺在線提交申請。
6. 積極配合現(xiàn)場核查和整改（如有）。
7. 領(lǐng)取/下載電子《食品經(jīng)營許可證》。